為中國式現代化建設提供有力保障——從全國兩會看全面依法治國向縱深推進_中去九宮格講座國網

全國兩會,這扇觀察法治中國建設的重要視窗,傳遞出新時代全面依法治國的最新進展——

政府工作報告對建設人民滿意的法治政府作出部署;人大常委會工作報告系統回顧一年來加強重點領域、新興領域、涉外領域立法取得的顯著成績;兩高報告傳遞“能動司法”“如我在訴”理念,讓公平正義更加可感可觸……

與會代表委員深入審議和討論,聚焦新時代法治中國建設,貢獻真知灼見,彙聚起在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家的強大力量。

夯基固本,循法而治

3月8日上午,人民大會堂,萬人大禮堂燈光璀璨。

十四屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議,聽取和審議全國人大常委會工作報告。

透過這份報告,十四屆全國人大常委會履職首年工作成果徐徐鋪展,其中立法工作成效顯著、亮點紛呈。

履職伊始,十四屆全國人大常委會就把編制立法規劃作為一項重要任務,編制完成的立法規劃包含130件專案,其中一類項目79件、二類項目51件。

一年來,全國人大常委會共審議法律案34件,通過其中21件,包1對1教學括制定法律6件,修改法律8件,作出有關法律問題和重大問題的決定7件,呈現出分量重、品質高、數量多的鮮明特點。

為國家定規矩,為社會定方圓。細數這一年的立法成績單,糧食安全保障法全方位夯實糧食安全根基;無障礙環境建設法推動解決殘疾人、老年人急難愁盼問題;對外關係法擴大高水準開放,推動構建人類命運共同體……一部部務實管用的法律,為高品質發展提供堅實保障。

推進科學立法、民主立法,是提高立法品質的根本途徑。習近平總書記指出,要完善科學立法、民主立法機制,創新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。

2023年,一場2個多小時的贛南臍橙保護條例草案立法徵詢會,讓許多普通群眾感受到立法工作就在身邊。

去年,江西省贛州市章貢區人大常委會成為全國人大常委會法工委新增設的13個基層立法聯繫點之一。“今年1月1日,正式施行的地方性法規《贛南臍橙保護條例》正是人民群眾廣泛參與、立法機關充分吸納民意的重要成果。”江西省贛州市市長李克堅代表說。

2023年2月7日,在上海市長寧區虹橋街道古北市民中心召開的徵詢會上,虹橋街道榮華居民區黨總支第一書記兼古北市民中心主任盛弘(右四)聽取相關人士對《中華人民共和國慈善法(修訂草案)》的意見和建議。虹橋街道是全國人大常委會法工委2015年在全國設立的首批四個基層立法聯繫點之一。新華社記者 劉穎 攝

報告顯示,目前全國人大常委會法工委基層立法聯繫點共45個,帶動省、市兩級人大設立基層立法聯繫點6500多個,發揮立法聽取民意“直通車”作用。

全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。習近平總書記強調,要用科學有效、系分享統完備的制度體系保證憲法實施,加強憲法監督,維護憲法尊嚴,把實施憲法提高到新水準。

一切法律法規和規範性檔都不得同憲法相抵觸,一切違反憲法法律的行為都必須予以糾正。

全國人大常委會對報送備案的1753件規範性檔進行主動審查,對公民、組織提出的2878件審查建議逐一研究,督促制定機關修改或廢止規範性檔260多件。

2023年12月29日,十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關於完善和加強備案審查制度的決定,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾,以制度之力維護國家法制統一。

2023年12月20日拍攝的河南省寶豐縣石橋鎮東大莊村“老娘舅茶室”外景。寶豐縣積極推進四下基層工作深入開展,已打造石橋鎮東大莊村“老娘舅茶室”等系列鄉村社區服務陣地,協調鄰里關係,有效化解各類矛盾。新華社記者 魯鵬 攝

兩會期間,又傳來法治建設的重大消息。

3月4日,十四屆全國人大二次會議舉行新聞發佈會,大會發言人婁勤儉回答中外記者提問時表示,組織生態環境法典編纂工作。

“相信經過努力,一定能夠編纂出一部以習近平生態文明思想為引領,具有中國特色、體現時代特點、反映人民意願、系統規範協調的生態環境法典,以法治思維和法治方式全面推進美麗中國建設。”中國法學會副會長呂忠梅代表說。

“下一步,我們將切實履行好國家立法機關的職責使命,推動中國特色社會主義法律體系更加科學完備、統一權威。”婁勤儉表示。

服務發展,保障善治

3月7日下午,出席十四屆全國人大二次會議的各代表團審議《中華人民共和國國務院組織法(修訂草案)》。

“施行40多年的國務院組織法迎來首次修訂。”安徽省委黨校(安徽行政學院)教授吳梅芳代表說,這是新時代全面貫徹實施憲法、全面建設法治政府的重要方面,也是落實國家機構組織法定原則、保障國務院依憲依法履行職責、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。

習近平總書記指出,中國特色社會主義實踐向前推進一步,法治建設就要跟進一步。

為京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高品質發展、鄉村振興等提供法治保障,依法防範化解金融等領域重大風險,健全護航綠色發展的法律體系,推進更高水準對外開放……一年來,圍繞黨中央治國理政大局,法治智慧、法治方案、法治力量有力支撐和服務著中國式現代化建設。

保護創新、促進發展,著力構建規範健康的市場環境——

根據提交兩會審議討論的兩高報告,一年來,審結智慧財產權案件49萬件,同比增長1.8%;起見證訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業秘密等犯罪1.8萬人,同比上升40.8%……晶片、生物醫藥、人工智慧等關鍵核心技術、前沿科技領域的智慧財產權司法保護進一步加強。

“我國智慧財產權制度體系全面完善,檢察、審判工作全面加強,行政執法力量強化統一,智慧財產權保護效果、全社會智慧財產權保護意識大幅提升。”中國科學院大學智慧財產權學院院長馬一德代表說。

服務人民、造福人民,法治政府建設始終高擎以人民為中心的旗幟——

減環節、降成本、優服務。今年1月,國務院印發《關於進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,成為兩會上代表委員熱議的焦點。

2023年12月8日,在天津市和平區小樹屋勸業場街道兆豐路社區“家事驛站”,律師在為社區鄰里協調員普及調解方法。新華社記者 孫凡越 攝

“各地從基層實際出發、從群眾視角出發,運用互聯網、大資料、人工智慧等推動依法行政,利企便民,激發了經濟社會發展內生動力。”貴州省律師協會監事長朱山代表說。

刀刃向內、去屙除弊,全面提升行政執法品質——

2023年,國務院辦公廳印發《提升行政執法品質三年行動計畫(2023-2025年)》,直指人民群眾反映強烈的逐利執法、運動式執法、“一刀切”執法等突出問題。

“全面推進嚴格規範公正文明執法,強力整治行政執法突出問題,建立健全行政執法標準規範,完善行政執法工作機制,對於構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智慧高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府意義重大。”中國政法大學校長馬懷德委員說。

公平正義,人民福祉

兩會期間,資料翔實、案例生動的兩高報告廣受關注。

“‘第二十條’已被喚醒”“讓有罪者受懲、還無辜者清白”“堅決打破腐敗分子‘一人逃亡、全家得利’的迷夢”……洋溢在字裡行間的公平正義,傳遞出堅守人民立場、守瑜伽教室護人民幸福的法治精神。

公正是法治的生命線。“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”習近平總書記言簡意深。

群眾身邊的“小案”,件件連著民心、關乎民生。最高法報告顯示,人民法院審結涉教育、就業、養老、食品安全等民生案件539.1萬件,同比增長14.2%。

既解“法結”,更化“心結”——推進“有信必複”,既重程式性回復,更重實質性化解,人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

既抓“已病”,也治“未病”——深化訴源治理,大量矛盾糾紛通過調解等非訴訟方式在成訴前得到化解,有效減輕了當事人訴累和人民法院辦案壓力。

2023年7月19日,湖南省益陽市安化縣人民法院幹警在柘溪客運碼頭登上“水上法庭”。“水上法庭”可以開到離當事人更近的港口、岸邊,為群眾減輕訴累。新華社記者 薛宇舸 攝

“基層法庭在我們村委會設立調解工作站,法官主動進村指導矛盾糾紛化解。”四川省北川羌族自治縣擂鼓鎮小樹屋五星村党支時租部書記余紹容代表說,老百姓越來越習慣用法治方式解決問題,更多矛盾糾紛及時在基層化解。

以公益司法,守護人民群眾美好生活。

針對人民群眾普遍反映藥品說明書“字小如蟻”,督促相關部門推進適老化無障礙改造;針對雜訊污染投訴占比上升,督促出臺檔明確行政主管部門職責,推動提升雜訊污染治理水準……最高檢報告顯示,2023年,共立案辦理公益訴訟19萬件。

從“辦理一案”到“治理一片”,從“打擊局部”到“聚焦整體”,司法機關跳出“辦案”關注“治理”,釋放出積極效能。

2024年2月29日,在浙江省嘉興市南湖區企業綜合服務中心內,產業板塊首席服務專員在接待辦事企業人員(右)。新華社記者 徐昱 攝

把握“彩禮”糾紛中的法理情,劃清“知假買假”法律邊界,織密“按鍵傷人”懲治法網……做實案件辦理“後半篇文章”,不斷推動系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

一個個社會熱點、民生關切,在兩高報告中得到回應,人民司法走實走深,不斷增進民生福祉。

審結涉新業態勞動爭議案件14.2萬件;對侵害未成年人犯罪零容忍,審結案件4.1萬件6.1萬人;對權益受損但無力起訴的農民工、殘疾人、老年人等,支持提起民事訴訟7.7萬件,同比上升16.8%……

春山可望,未來可期。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平法治思想指引下,我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路,全面推動國家各方面工作法治化,奮力譜寫全面依法治國新篇章。

發佈留言

發佈留言必須填寫的電子郵件地址不會公開。