建立交易場所80餘家，2023年發佈政策檔超40份——
我國資料要素市場“蓄勢待發”
今年的政府工作報告提出：“健全資料基礎制度，大力推動資料開發開放和流通使用。”我國資料要素市場目前正“蓄勢待發”，但資料要素的市場化配置效率還有待提升，亟待從各個環節全方位強化資料流程通安全合規治理，以資料流程通暢通賦能百業興旺。
3月12日，在多位數據領域包養網專家的見證下，中國節能環保集團所屬中節能數字科技有限公司（以下簡稱“節能數科”）向數位化領域又邁出了一大步。在當天舉行的戰略發佈會上，節能數科發佈了“資料雙迴圈”發展戰略，並與3家合作夥伴分別簽署資料資產評估合作協定、資料運營合作協定等。
數據要素政策逐步細化
近年來，我國資料要素相關政策進入體系化構建階段。2020年，《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發佈；2022年，《關於構建資料基礎制度更好發展資料要素作用的意見》（以下簡稱“資料二十條”）印發；不久前，《“資料要素×”三年行動計畫（2024—2026年）》印發……
“我國資料要素政策逐步細化。”中國資訊通信研究院雲計算與大資料研究所副總工程師閆樹注意到，2023年，我國各省市發佈資料要素相關政策檔超過40份，場內外資料交易繼續推進。2023年新建資料交易場所7家，目前國內數包養據交易場所已超過80家。
國家資訊中心國信衛士網路空間安全研究院數位經濟安全與發展研究中心副主任馬志軍介紹，“資料二十條”對資料產權、資料交易流通、資料收益分配以及資料安全治理制度，勾勒出“四梁八柱”的宏觀架構，初步搭建起我國資料基礎制度體系。各個行業和地方正聚焦資料要素政策創新點，積極探索，做大做強數字經濟。
公共資料授權運營成為熱點
“公共部門、企業等組織的資料開放、共用、交易已產生多樣化實踐，資料要素產業培育加速，資料資產相關創新湧現。”談到目前資料要素市場的發展態勢，閆樹如此概括。
值得關注的是，公共資料授權運營成為熱點方向。
“各地和各行業開始探索公共資料授權運營，引入社會化力量進行開發利用，促進公共資料供給提質增效。”閆樹說。
此次發佈會上，節能數科與合作夥伴簽署的其中兩份合作協定就涉及公共資料授權運營。“節能數科與遼寧省營口市大資料管理局簽署的資料運營合作協定，主要是探索基於地市級多維度公共資料的資料產品研發，加快推動當地數位產業化和產業數位化發展。” 節能數科總經理張栩說。
張栩介紹，該公司與河北省邢臺市生態環境局簽署的環境責任險示範專案合作協定，依託生態環境公共資料，大幅優化傳統環境責任險的產品設計，促進新型環境責任險的推廣和普及。
資料確權、流通仍需法律支撐
不可忽視的是，我國資料要素市場的發展仍面臨多項挑戰。
“現有資料領域制度規則仍難以完全滿足解放數字生產力的客觀需求。”閆樹分析，近幾年資料要素領域相關政策相繼出臺，搭建起資料安全基本法框架，但在資料確權、資料流程通等環節，支撐性的法律法規仍未完全滿足資料要素市場發展需求。
與會專家指出，我國資料產權制度仍缺乏法律依據，北京、廣包養東、貴州等多個省市正在探索資料產權登記，但尚未形成統一的操作指引；在資料交易環節，市場缺少統一定價標準，買賣雙方多依賴協商定價，缺乏規範包養網比較的價值依據。
展望未來，閆樹認為，我國“1+N”資料要素制度體系將加速完善。同時，資料要素對其他生產要素的放大、疊加、倍增作用體現于實際應用，因此拓寬資料要素對各行業賦能應用的深度和廣度將是未來發展的長期主線。
“建議深挖各類行業資料應用，面向醫療健康、自動駕駛、互聯網行銷、金融征信等重點場景，提煉資料要素共性制度需求，打通包養平臺推薦重點行業資料流程通應用堵點和難點。”閆樹說。（記者 劉園園）