長江經濟帶承東啟西、連南接北,是生態文明建設的先行示範帶,是培育新質生產力引領轉型發展的創新驅動帶,也是推動區域合作的協調發展帶。政府工作報告明確提出“持續推進長江經濟帶高品質發展”,這對於更好支撐和服務中國式現代化具有重要意義。應以深化綠色創新協同合作為突破口,構築長江經濟帶高品質發展長效機制。
守護綠色資產,促進綠色低碳轉型。一是加強河湖保護,完善生態環境治理體系。統籌推進水資源、水生態、水環境共治,有序推進河湖水域治理和岸線空間管控,加強河湖水系生態連通工程建設;加快推進以水源涵養林、水土保持林、護岸林為主的防護林體系建設。二是加快低碳發展步伐,激發綠色產業活力。推動傳統產業綠色化改造,培育壯大節能環保、清潔能源、新能源汽車等綠色新興產業;創新綠色金融產品和服務。發揮自然風光和歷史文化優勢,推動農文旅融合發展,打好生態農業牌和文旅牌,如湖南南縣稻蝦米、洞庭湖農漁業嘉年華、茶文化旅遊包養節等。
深化創包養新驅動,搶抓數字經濟發展機遇。一是助推科技創新升級,塑造數字經濟發展新動力。發揮長江經濟帶高校、科研機構、創新型企業眾多的科研優勢和人才優勢,積極佈局新領域新賽道的引領性技術攻關,加快突破一批關鍵核心技術。二是深化產業佈局調整,構築數字經濟發展新優勢。發展區域特色數位經濟產業,優化數位產業化、產業數位化區域佈局,用好光電子資訊產業先發引領優勢,延伸電子製造業、軟體和資訊服務業、資訊通信業包養等具有區域特色的數位經濟產業鏈。三是夯實基礎設施根基,增強數字經濟發展新支撐。加強新型基礎設施建設,提升網路覆蓋包養網範圍和服務品質;統籌推進資料產權、流通交易、收益分配、安全治理,推動長江經濟帶資料資源融通共用。
推進協同融通,共建互聯互通新格局。一是建立生態建設常態化聯合工作機制。形成長江上下游污染聯防聯控的協調機制,組織編制環境污染聯防聯控規劃;增加流域、區域內環境監測的合作,加強生態環境損害賠償制度與檢察公益訴訟制度的銜接。二是構建長江經濟帶生態補償機制。綜合運用橫向補償和縱向補償兩種方式,實施獎補結合的重點流域轉移支付機制,逐步增加對重點流域的轉移支付;鼓勵流域下游與上游通過資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓和共建園區等方式建立橫向補償關係。三是探索區域間產業協作機制。加快推進交通一體化,實現交通基礎設施的互聯互通,加強長江經濟帶沿線省份在公路、鐵路、港口通道建設方面的合作。
(作者系全國政協常委、湖南省政協副包養主席)