家住北京東三環華威橋四周的周師長教師，在位于西二環的一家公司下班。某年夜型三甲專科醫院周邊途徑是他開車下班的必經之路。
“堵得半天都動不了一點，醫院門口短短幾百米的路，開車有時能堵上半小時。”他苦笑道，本身碰到這種情況都很無奈、煩躁，更何況患者及其家屬了。周師長教師看見過載著患者的救護車，在幾乎“癱瘓”的途徑上寸步難行；也看見過前來就診行動未便的患者，因為長時間堵車，被家人攙扶著下車顫顫巍巍走向醫院。
實際上，這樣的場景并不少見。《法治日報》記者近日走訪北京、江蘇、河南、廣東等地多家三甲醫院看到，早午間就醫岑嶺時段，醫院門口主、輔路被圍得水泄欠亨，車流移動很是緩慢，有時幾乎一動不動；有的處所，鳴笛聲、叫罵聲此起彼伏，場面較為混亂。在一些醫院，甚至出現了高價帶路停車的“黃牛”。
四川省成都會衛健委近日召集市域內19家醫院召開治堵任務會議，詢問各院代表一個問題：你們醫院周圍路況擁堵嗎？幾乎一切代表都直爽作答：堵。導致堵的一個主要緣由，就是醫院停車難。不少患者埋怨“排隊停車時間比看病時間都長”，質疑“一些非就診的車輛擠占了醫院停車位”。
受訪專家指出，解決醫院停車難問題，需綜合施策、對癥下藥。可通過技術手腕晉陞車位周轉效力，如奉行預約車位服務，患者通過App預約停車，將供需精準對接，并實行階梯收費，通過價格杠桿加以引導，鼓勵短時停車；或在醫院建設地下、立體車庫，加年夜車位供給；供給更多就醫路況選擇，有關部門加強公共交包養行情通與醫院之間的銜接，公道設置公共路況站點；此外還需花鼎力氣奉行分級診療，使優質醫療資源不再集中于少數年夜醫院。
醫院門前排起長龍
阻礙路況影響就醫
對家住天津市河東區的張師長教師來說，家里孩子每次生病往醫院，都讓全家人頭疼不已，此中一個緣由就在于就醫停車難。
“孩子才一歲多，為了便利給孩子喂奶、換尿不濕，我們都是本身開車往醫院，但停車成了年夜問題。”張師長教師說，他們一家往兒童醫院都是將車停到對面年夜廈的空中停車場或許四周商場的地下停車場，但停車價格要比醫院高良多(白日裡面停車場6元/小時，院內停車場2元/小時)。“沒辦法，因為醫院最基礎‘進’不往。”
“車太多了，門口天天堵車，我記得有一次排隊排了40多分鐘還沒進往。后來我網上一查才了解，不只是天津，良多城市的兒童醫院都有停車難問題。尤其換季時，孩子傷風發燒比較多，有時光停個車就得一兩個小時。”張師長教師說，這還催生出了生意，他常往的醫院四周出現了“代停”服務，49元一次。
就醫停車難，讓排在醫院停車隊伍里的患者及其家屬苦不勝言。
家住北京市北五環的于密斯，懷孕3個月，家人考慮到某三甲醫院國際部的硬件設施和醫療程度比較好，便選擇往那里產檢和生產。相對于通俗門診，該院國際部停車位還算寬松，但無奈排隊等待的車輛實在太多，出來一輛才幹進一輛。“有幾次，我產檢都結束了，我師長教師還沒能比及車位。”
記者近日來到江蘇南京某三甲醫院看到，不少患者都將車輛停在醫院四周的廣場，然后步行往醫院。“進醫院停車場的路比較窄，並且一邊途徑還有道邊停車位，想進進停車場至多要花20分鐘，並且堵車是常態，一出一進耽誤很長時間。”一位就醫的患者家屬告訴記者，他們選擇把車停裡面再步行往醫院，“假如是行走未便的患者，能夠只能在隊列中漸漸等了”。
一邊是苦等進場的患者及家屬，另一邊則是被動卷進擁堵車流的過路行人和車輛。記者近日在北京、江蘇、河南等地多家三甲醫院看到，就醫岑嶺期，交警和醫院停車治理人員會在醫院門口進行路況疏導，但車輛太多，進展緩慢，主路路況也遭到必定水平影響。
北京朝陽的王密斯對此深有感觸：“盼望就診車輛可以把車停遠些，至多別停在非機動車道上。”她騎電動自行車高低班時會經過一家三甲醫院，經常在非機動車道上騎著騎著就自願停下。“接近醫院門口大要五六十米，非機動車道上所有的是一輛輛行駛緩慢、預計開進醫院的車輛，導致最右側非機動車道只剩下很窄的一段。我只得下車推過醫院門口。”
進場車輛多車位少
非就診車輛占車位
記者查閱公開資料發現，醫院停車位供給缺乏是良多醫院特別是著名三甲醫院面臨的廣泛問題。如四川省腫瘤醫院2023年門診量達76萬余人次，除雙休日和法定節沐日，日均門診量達3000人次以上，且一年住院患者超8萬人次，而相較于龐年夜的就診量，整個醫院的車位僅有830個。
除了車位無限之外，有時還存在非就診車輛擠占醫院停車場的問題。
天津市平易近李師長教師曾前去天津某醫院就診，排隊20多分鐘十分困難進進停車場，但找停車位又用了好長時間，兜了好幾圈都沒找到合適的停車位，最后只能又開了出往。他觀察到，除了醫院停車位缺乏外，一些醫院位于繁華地段，有游客、居平易近將車輛停在院內，加劇了停車難問題。
“醫院停車難現在已經成為一項較為凸起的平易近生問題，不僅直接關乎醫療服務的供給質量，也是直觀反應當局管理才能和管理程度的主要指標之一。”中心平易近族年夜學法學院傳授鄭毅說。
12月初，他就在北京某三甲醫院親身親身經歷過就醫停車難：“開車往醫院，長時間被堵在醫院門外的輔路上。”
“醫院各收支口的路況次序都較差，這說明，醫院停車難的影響已經不僅僅局限于醫院和醫療服務受眾群體自己，醫院周邊的社會管理在必定水平上同樣也被裹挾進該問題的負面效應之中。該問題理應獲得有關部門更充足、更周全、更深刻、更體系化的關注。”鄭毅說。
多元主體協同管理
近年來，多地積極摸索管理醫院停車難問題。例如，北京市路況委員會10月30日發布《我市持續推進醫院周邊路況綜合管理》，多部門多舉措開展醫院周邊路況綜合管理，累計管理醫院133家。
受訪專家指出，醫院停車難問題，不僅僅是路況擁堵問題，更是一個社會問題，需求醫院、路況、住建、城市規劃等多部門協力解決。停車難的底層問題是供需不服衡，應在法令軌制層面對癥下藥。
東北政法年夜學行政法學院副傳授劉志偉認為，在供給端，應當通過完美的法令軌制保證有用實踐摸索的穩定性。實踐中已經有不少醫院開始摸索差異化收費、與周邊機構一起配合、增設擺渡車等方法緩解停車難問題，但尚未轉化為廣泛性的法令軌制，也存在必定的法令風險。對此，應當在立法中明確醫院區分就診車輛和非就診車輛差異化收費的符合法規性，并樹立多元主體一起配合的協同管理機制，以當局氣力為牽引，以社會氣力為補充，引導、鼓勵醫院周邊停車設施運營機構與醫院共享停車位，建設“停車+換乘”（P+R）停車設施以實現停換銜接。
記者梳理公開資料發現，已有不少地區通過技術手腕奉行預約車位服務，把醫院及周邊的停車資源與最急切的停車需求精準婚配起來，加年夜盤活資源、晉陞效力的力度。如上海閔行區多家醫院上線了該項服務，并進一個步驟把該形式向具備條件的其他停車場推廣。又如，通過價格杠桿、階梯收費，實現醫院周邊區域停車“云調度”，鼓勵短時停車，晉陞整個區域的停車資源應用率。
“在需求端，應當為遏制違規需乞降引導公道需求供給法令軌制支撐。違規停車行為加劇了醫院停車難的問題，法令規范需求明確城市停車行業主管部門和其他相關部門的權責分工和任務機制，細化處罰標準，對形成途徑路況嚴重擁堵的違停行為予以嚴厲查處。”劉志偉說。
鄭毅建議，“疏治結合”。
所謂“疏”，長遠上應從城市整體布局出發，考慮在醫院周邊建設年夜型停車場、立體停車設施或臨時停車位，保證停車資源供給；同時，鼎力發展公共路況，鼓勵患者及家屬在能夠的情況下優先選擇公交、包養地鐵等綠色出行方法就醫，從源頭上緩解停車壓力。
所謂“治”，起首是不斷優化醫院周邊路網的路況規劃，防范并及時消除擁堵原因；同時，城市治理部門也要加年夜執法力度，通過信息化、智能化手腕加強對停車次序的治理，既確保進場車輛規范停放，更要對黃牛不符合法令帶路、高價收費等行為依法依規處罰。
“消除無就醫需求社會車輛進場，可通過請求停車者供給就醫服務關聯性證明的方法實現，確保醫院停車場資源的針對性供給。”鄭毅說，規范、加強停車過程的全流程治理，通過公開周全引進內部甚至全社會的監督機制，監督的客體包含但不限于收費治理的依據、收費標準的公道性、違規行為的糾察與追責、公眾意見建議的接受反饋等。
作為每個任務日必經醫院門口的通勤人士，周師長教師對解決醫院停車難充滿等待。在他看來，醫院方面可以積極發掘內部停車潛力，優化停車治理系統，進步車位周轉率。例如，采用智能化的停車引導設備，包養網讓車主能夠疾速找到空余車位，減少車輛在周邊途徑的彷徨時間。
“還可以與周邊商業停車場開展一起配合，實現資源共享，配合緩解停車壓力。”周師長教師說。（文麗娟丁一）