原標題：銀發經濟市場調查：政策後果正在顯現 產品供給有待擴年夜
“我們的進住率從未低于90%，今朝的空余床位只剩下您剛剛看過的那兩張了。”在帶領記者參觀后，北京市豐臺區某養老機構的任務人員表現。4月19日至20日，《證券日報》記者走訪北京地區多家老年公寓、養老院及養老服務中間發現，養老市場呈現出“市場需求旺”“產品供給相對滯后”等特點。
國家統計局公布的數據顯示，截至2023年底，我國60歲及以上生齒共計2.97億人，占全國生齒的21.1%，預計到2035年，我國老年生齒將衝破4億年夜關。發展銀發經濟日益成為積極應對生齒老齡化的主要著力點，獲得國家的鼎力支撐與社會的廣泛關注。
2024年1月份，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），這也是首個以“銀發經濟”定名的政策文件。《意見》聚焦發展銀發經濟、增進老年人福祉，提出了26條政策舉措。
4月17日，國家發改委副主任劉蘇社表現，“下一個步驟，發改委還將組織各地實施一批專業化、規模化的醫養結合項目，帶動晉陞養老服務的整體程度。”
政策相繼落地顯效
“銀發經濟對于積極應對生齒老齡化、培養包養經濟發展新動能、進步國民生涯品質等方面具有主要感化。”中國消費經濟學會副理事長、北京工商年夜學商業經濟研討所所長洪濤傳授對《證券日報》記者表現，銀發經濟觸及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力宏大。
近年來，支撐銀發經濟發展的政策不斷出臺，對健全養老服務體系作出相關規劃。例如，《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》提出，綜合運用規劃、地盤、住房、財政、投資、融資、人才等支撐政策，引導各類主體供給普惠養老服務，擴年夜供給，進步質量，晉陞可持續發展才能。《關于推進基礎養老服務體系建設的意見》提出，晉陞基礎養老服務方便化可及化程度，依托和整合現有資源，發展街道（鄉鎮）區域養老服務中間或為老服務綜合體。
各地也隨機應變陸續出臺相關政策。以北京市為例，2023年，北京市國民當局辦公廳印發《關于完美北京市養老服務體系的實施意見》，進一個步驟完美北京養老服務供給體系。
今朝，相關支撐政策已陸續落地并顯效。
在位于北京市海淀區的某養老院中，記者留意到，該養老院與街道包養網比擬政務服務中間位于統一棟建筑內。“我們是公建平易近營的。”對此，該養老院任務人員向記者解釋稱，養老院的經營場所由當局供給，企業在運營養老院的過程中也會獲得地點街道的支撐。
另一家公建平易近營的街道養老服務中間任務人員告訴《證券日報》記者，中間內進住的白叟基礎來自該街道。除了收住外，中間還為周邊的老年人群體供給社區餐廳、老年學堂等多種服務。
此外，還有一些養老機構享用到財政稅收方面的支撐。上述北京市豐臺區養老機構任務人員向記者介紹，在獲評三星級養老機構后，該機構除了享用免稅的待遇外，還可以獲得由北京市平易近政局供給的運營補貼。
還需多方面發力
記者在探訪中留意到，除床位供應緊張外，經營本錢高、護理人手缺乏等問題也廣泛存在。
一名養老院任務人員告訴記者，今朝一名護工需求同時照顧三名到四名白叟，一天任務時間在12小時以上。“現在的護工數量是我們能負擔的極限了。”該任務人員對記者婉言，考慮到經營本錢，護工人數難再增添。
居家養老服務行業同樣存在人才缺乏情況。記者致電一家供給老年人上門醫療及照護服務的機構清楚到包養，今朝人員緊張。“今朝我們護士和助浴師的時間表都是排滿的。”相關任務人員表現，白叟助浴服務需求提早一周預約，假如需求特定時間供給服務，預約時間更得提早。
洪濤表現，今朝銀發經濟相關供給相對滯后，行業發展面臨多重痛點。由于銀發經濟具有微利性的特點，資本和企業投資意愿不高。同時，還存在產品和服務質量有待晉陞、標準不健全等問題。
星圖金融研討院高級研討員付一夫認為，當前，銀發經濟市場重要問題在于供給不夠完美，服務質量參差不齊，針對老年人的產品和服務種類相對無限，很難周全滿足老年人多樣化的消費需求。
面對上述問題，《意見》提出，要聚焦多樣化需求，培養潛力產業，強化要素保證，優化發展環境。具體而言，包含開展高標準領飛行動、完美用地用房保證、強化財政金融支撐、推進人才隊伍建設等辦法包養網。
劉蘇社表現包養網，國家發展改造委積極貫徹落實，圍繞擴年夜增量、優化存量、進步質量三個方面不斷改良“一老一小”服務。2024年，我國還將進一個步驟加年夜中心預算內投資的支撐力度，重點支撐“一老一小”設施服務體系的建設。
未來應若何進一個步驟完美相關政策，并推動政策落實落地？對此，付一夫建議，一方面，要發揮當局部門的指導和監督感化，完美相關政策法規，積極摸索養老產業福利性消費與商業化運作相結合的發展形式，充足整合當局和社會資本的氣力；另一方面，要繼續完美并創新養老產品與服務，在產品領域，針對老年人的消費偏好和新趨勢來豐富產品供給。