中國網/中國發展門戶網訊 20世紀后半葉，japan(日本)和亞洲“四小龍”（韓國、新加坡、中國噴鼻港和中國臺灣）相繼在20—30年里疾速實現了東方發達國家200多年才完成的經濟發展歷程。除了中國噴鼻港的經濟結構是服務業主導之外，其余3個東亞經濟體都曾通過技術進步和制造業產業升級、勝利跨越“中等技術圈套”。他們的勝利經驗產生了一種示范效應，意味著后發經濟體跨越“中等技術圈套”是可行的。這段歷史對明天中國跨越“中等技術圈套”有著很強的啟示感化，是以需求清楚和總結這些勝利經驗背后的焦點要素。
中國和這些東亞經濟體（下文特指japan(日本)、韓國、新加坡和中國臺灣）的產業發展具有內在分歧性和連續性，先后經歷勞動密集型、資本密集型、資本技術密集型等階段。當前中國的人均國內生產總值（GDP）程度及在國際勞動分工體系中的位置都與20世紀80年月的japan(日本)、20世紀90年月的韓國、新加坡和中國臺灣相仿。無論從時間、空間還是文明上看，東亞先進經濟體的發展歷程無疑是距離比來的學習樣本。
從現實層面的技術后發追趕過程來看，這些東亞經濟體同樣經歷過技術引進、模擬、接收、跟蹤和創新的迭代形式，都曾處理與發達經濟體日益劇烈的貿易摩擦與技術競爭。在此過程中，他們若何鼓勵技術引進和接收、若何實現技術追趕和創新等歷史經驗對于當下中國具有諸多借鑒意義。但必須指出的是，由于他們經濟體量相對較小，制造業門類也不齊全，對american產業沖擊無限，且與american同屬東方陣營，因此在貿易摩擦和技術競爭中不曾遭遇當下中國正面臨的系統性壓力。
從當局與市場關系的演變來看，這些東亞經濟體在經濟起飛之大安區 水電行后，其當局對經濟的干預從直接轉向間接，朝著公開而通明的標的目的實現國家與企業之間的聯系，如樹立健全的市場體系網絡。在經濟發展的分歧階段，東亞經濟體當局職能若何演變，特別是在尊敬市場經濟規律的基礎上治理國家資源、推動技術進步，對于我國有主要參考價值。
基于以上考慮，本文選擇japan(日本)、韓國、新加坡和中國臺灣作為學習樣本，從技術升級角度考核其轉型成為發達經濟體的勝利經驗。關于時間范圍，聚焦剖析japan(日本)20世紀70年月以來，以及韓國、新加坡和中國臺灣20世紀80年月以來的發展歷程，因為該時間段恰是這些經濟體技術進步的關鍵時期——從晚期追趕階段的技術引進、模擬開始轉型為自立創新。
成為發達經濟體與跨越“中等技術圈套”的事實性剖析
20世紀50年月以來，受害于國際分工不斷深化，全球生產網絡初步構成；東亞經濟體相繼采用出口導向型發展形式，發展初期大批承接附加值較低的勞動密集型制造業，后慢慢產業轉型升級，發展資本和技術密集型先進制造業。在此過程中，這些東亞經濟體經濟高速增長，人均GDP持續攀升。japan(日本)年夜致在20世紀80年月轉型成為發達經濟體，而后發的新加坡、中國臺灣和韓國則順次在20世紀90年月躋身并穩居高支出經濟體行列（圖1）。從2021年來看，japan(日本)、韓國、新加坡和中國臺灣的人均GDP均超過3萬美元/年。
在發展初期，東亞經濟體依托成熟技術轉移的紅利和生齒紅利，承接和發展了以紡織服裝為代表的中低端制造業。隨著經濟發展程度的晉陞，制造業勞動力本錢也隨之上漲，勞動密集型制造業的出口競爭優勢逐漸弱化，經濟發展進進階段瓶頸期。在向中高端制造業轉型的過程中，東亞經濟體也曾受制于自立研發創新才能缺乏，對進一個步驟躍升為一流技術強國構成制約。在這一佈景下，東亞經濟體開始培養技術密集型產業，促進中高端制造業升級，尤以機械制造、運輸設備、電子、計算機等先進產業表現最為凸起。學界將東亞地區這種技術等級式梯次產業分工體系和產業發展過程比方為“雁行形式”。
圖2比較了東亞經濟體與american的中高端制造業增添值占制造業增添值比重的變化趨勢。由于數據的可得性最早只能追溯到1990年，從中可以看到當時japan(日本)“我以為你走了。”藍玉華有些不好意思的老實說道，不想騙他。已經超過american，中高科技產業占制造業比重超過50%。而20世紀90年月起，后發的韓國、新加坡和中國臺灣中高科技產業占制造業台北 水電 行比重疾速進步，近年來穩定在60%以上的高程度。由此不難看出，這些經濟體經濟高速增長的背后，技術進步飾演了很是關鍵的腳色。
通過梳理東亞經濟體的經濟增長與產業升級歷程，發現后發國家在經濟發展初期可以借助從發達經濟體的技術擴散實現初步工業化，步進中等支出國家；但要想進一個步驟躍升為高支出國家，單純的技術引進、模擬和接收已經缺乏以成為經濟可持續增長的驅動力，而技術自立創新成為新的增長引擎。是以，本文援用“中等技術圈套”這一概念，“中等”指的是后發經濟體與american等技術強國存在顯著技術差距。東亞經濟體的發展經驗也表白，在達到中等技術程度之后，技術升級和由此產生的產業升級是后發國家從中等支出跨越到高支出經濟體的焦點內容之一。
跨越“中等技術圈套”過程中的國際環境
東亞經濟體的技術升級離不開全球化佈景下國際年夜環境的開放。盡管全球化的主旋律里也冒出過個別雜音（例如，japan(日本)、韓國和中國臺灣也曾與american發生過部分貿易摩擦和技術競爭），但就總體內部環境而言，這些東亞經濟體與american等東方國家之間的人才、商品和資本流動是不受拘束開放的。
高技術人才引進政策開水電放多元，與國際接軌
人才是技術密集型經濟中最寶貴的資源。東亞經濟體與american有雙向人才互動，並且并非單向作貢獻。一方面，東亞人才以訪學、留學和移平易近的成分進進american學習或任務；另一方面，經濟遠景可觀的東亞經濟體也具備了逆向吸惹人才回流的才能，部門高技巧人才會擇機回到客籍地，從而實現中高端人才的“國際年夜循環”。例如，japan(日本)盡力地將其僑平易近以組織方法納進跨國專業人士網絡；中國臺灣和韓國鼓勵其僑平易近回歸；新加坡更是廣納國際人才，迎來高技術移平易近岑嶺。總之，若何培養、吸引和留住全世界最優秀、最聰明的人才，是東亞經濟體在和發達國家技術競爭時優先思慮的課題。
不受拘束的國際貿易，特別是中間品貿易，拓寬了跨境技術溢出和擴散
國際貿易水電行，特別是與先進經濟體之間的中間品貿易，是東亞經濟體拓寬技術溢出和擴散、促進其內部技術升級的一個主要手腕。東亞地區眾多出口企業都是通過從制造（OEM）、設計（ODM）到brand（OBM）的發展路徑來實現技術積累與創新。這些企業在進口中間品的水電網過程中，能夠通過像逆向工程這樣的“干中學”辦法，接收發達國家的技術溢出而獲得生產高技術中間品的才能。
東亞經濟體從發達經濟體獲得的技術轉移很年夜水平上沾恩于當時全球、區域和單邊等多層次的國際貿易軌制設定。全球多邊層面，關稅及貿易總協定（GATT）和后來的世界貿易組織（WTO）是推動全球貿易不受拘束化進程的最主要軌制設定。區域層面，各種區域不受拘束貿易協定疾速發展，歐盟和《北美不受拘束貿易協定》這2個超年夜區域的經濟一體化協議激發了其他國家與區域積極仿效。單邊層面，為適應美歐發達國家鼓勵企業海內加工政策，東亞經濟體順勢實行出口加工貿易軌制的貿易政策調整，鼓勵承接制製品組裝活動。歸納綜合地說，受害于不受拘束貿易國際軌制設定，20世紀70年月以來，全球關稅明顯降落催生了全球產業鏈深度一起配合，以及由此帶來的中間品貿易。
資本暢通的不受拘束化進一個步驟推動了產品內分工和技術擴散
20世紀80年月以來，國際投資政策進一個步驟不受拘束化，為跨國公司在全球設置裝備擺設資源營造了方便的軌制環境。東亞經濟體當局也逐漸放寬了對外商直接投資（FDI）的管束，外商投資企業對促進其參與產品內國際分工和國際技術的擴散發揮了關鍵感化，這為東亞經濟體（尤其是韓國、新加坡和中國臺灣）承接眾多跨國公司外包的外鄉制造企業供給了主要的學習機會和途徑。
值得一提的是，東亞后發經濟體，特別是中國臺灣和新加坡，并不是完整被動地接收FDI，而是主動吸引能產生技術外溢效應的FDI。他們傾向于把持和選擇哪些產業應該在當地獲得推廣，不僅鼓勵外資公司在當地樹立組裝車間，并且鼓勵外資帶來部門中間品的生產環節。在FDI進進、建成工業基地后，這些東道國或地區為推動技術國際轉移的水平，支出了諸多盡力，如開設職業技術培訓以進步工人接收技術的才能、樹立產業園區及配套辦法。
縱觀國際環境，在全球供應鏈時代，技術的跨境暢通與擴散是與其他生產要素彼此聯動的，東亞經濟體捉住了全球化時代國際人才、商貿和資信義區 水電行本不受拘束化的發展機遇，通過技術攻關獲得價值鏈主動權，在中高技術產品的國際分工體系中占據主導位置，構建并主導東亞區域價值鏈，在全球高低游供應鏈產業體系中連續晉級成為一流梯隊。
跨越“中等技術圈套”過程中的內部環境
東亞經濟體先后勝利跨越“中等技術圈套”，離不開國際環境的寬松友愛，更離不開內部產業發展戰略的軌制設定與適時調整。這里從政策標的目的、科教人才系統、企業科創系統和風險投資系統4個維度審視其各自的勝利經驗。
政策標的目的：強當局的加入機制
在發展晚期，由于追趕時期的技術路徑清楚且已被驗證正確，東亞經濟體的當局運用財政、貿易、金融等政策東西和行政指導等硬性手腕，有選擇地優先推動某些目標產業，疾速實現技術躍升。而追趕勝利后的技術再創新時期，當局慢慢強化市場競爭機制的感化來提醒未來產業發展標的目的。
具體來看，japan(日本)在20世紀90年月之后，其產業政策的內容有所變化，即從目標性產業政策（targeting policy）轉向為經濟一起配合與發展組織（OECD）倡導的積極性產業調整政策（positive adjustment policy）。韓國進進20世紀80年月后，發現依附財閥推動產業升級雖然短期看績效優良，但此中觸及的政商關系對產業結構的長期影響能夠成為經濟發展的阻礙，于是慢慢開始強調市場在資源設置裝備擺設上感化。隨后，借大安區 水電1997年金融危機的契機，韓國當局慢慢轉變當局職能，向廣泛多元參與的市場增進形式過渡，試圖將攙扶發展財閥企業的政策調整為鼓勵中小企業成為韓國經濟的主力，盡管年夜企業集中型格式還是韓國經濟的結構特征。同樣，就中國臺灣而言，發展型當局在初期工業台北 水電化中也曾強無力地參與工業生產層面，但20世紀70年月中期以來，當局推動發展高科技產業的參與方法有所調整，不再是飾演管束的腳色，而是飾演協調的腳色。類似的，新加坡當局的產業政策東西自20世紀90年月開始發生嚴重轉變，逐漸加入縱向的特定產業攙扶，而是橫向推動基于樹立制造業“生態系統”、鼓勵創新的發展戰略。
科教人才系統：最強年夜腦是技術創新的源泉
科技創新的價值鏈肇端于“從0到1”的科學奇思妙想，這一初始環節的創新主體是從事基礎科研的人才。縱觀japan(日本)、韓國、新加坡和中國臺灣等經濟體的工業化技術升級進程，重視基礎科研人才的外鄉培養和國際人才的引進是2條主要的經驗。一方面，高科技人才背后的教導系統是技術創新的重要源泉；另一方面，通過引進活躍于海內市場與技術窪地的技巧人員和企業家，可以把國際先進的生產、治理、技術才能帶回外鄉。圖3和4分別對比了這些東亞經濟體和OECD國家均勻程度的科研人員占比和研發收入強度情況，可以看出進進21世紀以來，發達經濟體對科教人才和基礎科研的重視持續加碼，國際競爭越趨白熱化；而東亞經濟體更是將科研收入擺在產業發展全局的焦點地位。
japan(日本)。台北 市 水電 行對基礎科研的系統性穩定投進始于20世紀80年月，重點支撐新資料、生物效能、新效能元件等基礎與尖端技術的一起配合研發。20世紀90年月起，japan(日本)當局確立“科學技術創造立國”戰略后，放寬對教學人員從事非學術活動的限制，并將國立年夜學改為獨立法人，加強了年夜學科研人員與產業界的緊密一起配合。
韓國。韓國將技術反動運動稱為“第二次獨立運動”，特別重視科學技術的自立研發和科學人才的自立培養。韓國研發收入占GDP的比例持續攀升，遠超OECD均勻程度，可見其對基礎科學和教導的大方投中山區 水電進。值得一提的是，韓國高級教導的國際化水平較高，與國際高校、科研機構積極開展一起配合交通。早在1994年，有american貝爾實驗室任職經歷、回到韓國任務的人才就接近80名；此外，從american加州理工學院、麻省理工學院及其他領先的american技術中間引進回國的人才更是高達幾百名。
中國臺灣。積極培養外鄉技術人才，鼎力加強高級教導，特別是工科教導的發展；樹立多元職技教導體制，培養高級技術人才，為臺灣島內技術產業的發展培養了可觀數量的優秀工程師及高素質的勞動人才。與此同時，中國臺灣積極實施海內人才引進計劃，設立專門的青年引才機構。海歸人才的引進對其高科技產業發展功松山區 水電行不成沒：在1989—1993年、1994—1999年這2個區間，分別有1 139名和1 963名海內半導體技術人員回歸新竹產業園。
新加坡。為滿足知識密集型經濟轉型的需求水電行，新加坡當局加倍強調創新、研發和有針對性的基礎研討。除了外鄉培養，新加坡高度重視外來人才的引進，樹立了完美且多樣化的軌制辦法。為均衡其全國人力需乞降按需吸引外來人才，新加坡勞工部于1998年重組為人力部（Minist台北 水電ry of Manpower）。在具體辦法上，針對外籍人才給予多重優惠待遇，包含稅收優惠、人才的後代進學和醫療保險、簽證和移平易近政策等。以簽證和移平易近政策為例，新加坡當局為具有特定技巧和經驗的人才頒發“特別技巧任務簽證”，為創業家供給“創業簽證”；新加坡企業可以為外籍員工供給雇主擔保和培訓計劃，幫助外籍人才更不難地獲得任務許可證。移平易近方面，新加坡也發布了“投資移平易近”、“專業人才移平易近”等政策，用以吸引外籍人才在當地投資和創業。
企業科創系統：基礎科研轉化為先進技術的中間站
科技創新的價值鏈不僅需求“從0到1”的科學奇思妙想，還需求切實地落地，而企業科創系統恰是將基礎科研轉化為最先進技術的落地環節。在跨越“中等技術圈套”的關鍵時期，japan(日本)、韓國、中國臺灣和新加坡當局都牽頭成立了中間轉化機構，應用產學研一體化的機制，構建開放的企業科創系統，以推動關鍵個性技術衝破帶來的產業價值鏈上移等。
japan(日本)。早在20世紀70年月，japan(日本)通產省主導的產官學一起配合勝利地推動了前沿技術的衝破，以及科技結果的市場轉化，此中超年夜規模集成電路研發項目（VLSI）就是典範代表。2中正區 水電行0世紀80年月，japan(日本)通產省和文部省相繼出臺產學一起配合的相關辦法，推動年夜學和企業應用平易近間資金配合開展研討。
韓國。韓國當局積極推動企業與公共研討機構一起配合，組成“產業技術研討聯盟”，配合開展研討課題。到2010年，韓國擁有105個區域創新中間和18個技術園區，以及7個旨在加強產業集群項目競爭力的聯合項目。
中國臺灣。在企業科創系統的軌制設計上也采用了公私研發聯盟的情勢，支撐企業技術接收、轉移與應用，以擴散研發結果、推動創新結果商業化，這種組織情勢的主要環節包含技術法人支撐體系與科學園區。技術法人的定位分歧于從事基礎研討的研討水電網機構或是高校，而是專攻于應用研討與技術發展，協助外鄉公司創新商業化。而科學園區有較為嚴格的進進門檻，為具有潛力的創業企業供給廣泛而大方的補助，且坐落于高校四周，配合協助高科技產業集聚的構成。
新加坡。新加坡當局設立了一批支撐科技創新的專業機構，包含新加坡科技局（Agency for Science, Technology and Research）、國家研討基金（National Research Foundation）、數字經濟發展局（Infocomm Media Development Authority）等，為企業供給資金支撐和技術咨詢服務，鼓勵企業采用數字技術，晉陞數字化轉型程度，推動科技結果的轉化和產業化。此外，還樹立了一批科技創新園區，如新加坡科技園區、南洋理工年夜學創新中間、圣淘沙科技園區、飛捷科技園、新加坡生物醫藥園區等。這些園區引進了一大量跨國龍頭企業，為企業供給了一系列基礎設施和服務，營造了傑出的研發和生產環境。隨著科技創新園區勝利樹立，新加坡也將其勝利形式復制推廣到海內，在中國、德國、以色列、泰國、越南等地勝利樹立了新加坡產業園區。這一階段，新加坡企業科創體系的勝利之處在于長期性規劃、多元化發展、國際化視野和好處共享。
金融系統：婚配的融資機制為科技創業企業插上騰飛的同黨
加快晉陞科技創新才能松山區 水電行、跨越“中等技術圈套松山區 水電”是一項系統工程，不僅要有“最強年夜腦”和最先進技術，也需求金融賦能。科技創業企業每一次關鍵性衝破與技術飛躍，都需求金融作“翼”，為科技創新插上騰飛的同黨。東亞經濟體都高度重視融資機制對于技術創新的感化，為分歧發展台北 水電 維修階段的科創企業供給適配的融資渠道，不斷構建和完美“科技—席家的冤屈讓這對夫妻的心徹底涼了，恨不得馬上點點頭，退婚，然後再跟狠狠不義的席家斷絕一切往來。產業—融資機制”的良性循環。更宏觀地來看，婚配的融資機制對科技創業具有助推感化，關乎一個經濟體競爭優勢的構成。
japan(日本)。japan(日本)的融資機制從銀行主導慢慢變遷至市場型間接融資。japan(日本)起步于主銀行軌制的間接融資體系，即銀行不僅為企業供給貸款，還存在彼此持股、人員交通等親密聯系，企業借貸和發債嚴重依賴銀行。20世紀70—80年月，由于第一次石油危機和“廣場協議”的雙重沖擊，債券和股票等直接融資東西疾速興起，但japan(日本)的融資機制仍以銀行間接融資為水電行主。進進20世紀90年月以來，隨著japan(日本)泡沫經濟崩潰、亞洲金融危機爆發，japan(日本)當局加年夜了金融改造力度，銀行業朝著成熟的市水電行場化標的目的不斷發展，並且發展出層次豐富、轉板靈活的證券和股票買賣市場。
韓國。和japan(日本)類似，韓國發展晚期在融資形式的選擇上也是銀行主導金融結構。直至1997年亞洲金融危機爆發以后，才真正掀起一股創辦風險投資企業的熱潮，其重要的推動原因是恰逢韓國產業結構調整的嚴重契機。韓國當局盼望捉住全球信息化反動的發展機遇，實現以知識為基礎的經濟和向尖端產業的戰略轉移；而風險投資被視為高技術、高附加值產業的孵化器，它與當局的高科技產業目標不謀而合，是以獲得當局強無力的支撐。
中國臺灣。其融資體系的最年夜特點之一在于構建了被認為是最像硅台北 水電行谷的亞洲風險資本市場，涌現了一大量先驅風險投資機構，包含漢鼎亞太、中華開發資本、華登國際、宏碁創投、中經合集團等。借助信息技術（IT）產業興起的東風，中國臺灣的創投產業在20世紀90年月迎來發展的黃金期。到2000年，中國臺灣已成為僅次于american和以色列的世界上第三年夜活躍的風險投資市場。
新加坡。新加坡的金融體系高度發達，監管傑出，能有用抵御全球金融風險。新加坡金融治理局與新加坡當局投資公司、淡馬錫控股公司一道組成新加坡國有資產治理體系的“三駕馬車”，穩健的金融體系為新加坡的風險投資系統帶來了基礎保證。新加坡的風險投資生態系統也很是國際化，通過效仿以色列形式，于1999年以10億美元資金的規模創建科技創業投資基金，并與全球一流風險投資公司一起配合引進國際風險資本，來支撐外鄉創新企業的發展。
綜上所述，japan(日本)、韓國、中國臺灣和新加坡勝利跨越“中等技術圈套”，得益于內部環境原因的把控。這4個經濟體在政策標的目的、科教人才系統、企業科創系統、金融賦能系統方面都投進大批資源（表1），互為依托，并根據分歧發展階段適時調整，從而構成了一個良性循環的技術升級與創新體系，順利完成追趕發達國家的目標。
東亞經濟體跨越“中等技術圈套”的勝利經驗
japan(日本)、韓國、新加坡和中國臺灣若何善用引進的技術，然后追趕超出、步進技術進步的前沿，中正區 水電行一向是學術和政策研討中最激動人心的話題之一。這些經濟體實現大批技術創新的工業化經驗表白，要達到這個目標，需求內部及內部等方面的彼此感化。雖然沒有放之四海而皆準的標準，但還是有一些配合的要素可以總結。
內部環境是技術擴散和創新的東風
這些經濟體面臨的內部環境：國際環境越水電網是寬松不受拘束，人才、商品與資金的跨境流動越是順暢，相應帶動的技術擴散和創新越是顯著。東亞經濟體經濟進步的一個主要條件條件是這水電師傅些經濟體的高度開放性，這就請求采用先進技術和質量標準、面向世界市場和與國際分工體系一體化。
內部要素是技術升級的焦點內驅力
除了借力內部環境的東風，這些經濟體勝利跨越“中等技術圈套”，更是離不開內部要素的驅動。
強當局的加入機制。在分歧技術階段隨著當局的從頭定位，產業政策和市場氣力這兩股氣力是動態調整的。在技術晚期后發追趕階段，東亞經濟體當局傾向于以直接干預市場方法促進特定產業發展的政策，政策共識是實施年夜當局主導的“追趕、超出”的產業政策。隨著技術升級，當局的產業政策慢慢轉向市場友愛、競爭中立型，通過構建傑出軌制環境來支撐技術創新（尤其是支撐競爭前沿技術創新）；與此同時，當局越來越重視應用市場機制發揮競爭與競爭政策的感化。在跨越“中等技術圈套”過程中，東亞經濟體當局的產業政策發生嚴重調整，摒棄直接干預、限制競爭的傳統產業政策做法，重視市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化。若何動態調整產業政策和市場競爭的東亞經驗，是我國在技術升級過程中必須認真研討和接收的。
樹立高質量的研討機構體系，以及海內人才引進機制。這些東亞經濟體的產業升級是從紡織業起步到機械的簡單裝配，再到電子產品等高技術工業品，這一路離不開高質量的教導體系與開放的人力資本。中國若要成為世界主要人才中間，有需要借鑒這些東亞經濟體培養高科大安區 水電行技人才、設計技術移平易近政策以吸引優秀的國際人才（特別是新加坡）的經驗。
設立把基礎科研結果轉化為應用技術的企業或許機構。東亞經濟體的配合經驗表白，通過產官學一起配合強化關鍵個性技術攻關至關主要，并在此基礎上推動技術創新結果的商業化和推廣應用。
發展具有外鄉特點的金融體系。東亞經濟體并未完整復制american的直接融資形式。japan(日本)從銀行主導間接融資轉變為市場型間接融資形式，韓國也打造能夠包涵銀行的金融體系，而新加坡和中國臺灣在一系列當局政策的勝利引導下、從軌制性深化的金融市場中誕生了更富餘的風信義區 水電險投資資金。是以，這些東亞經濟體若何在傳統銀行體系的主導位置基礎上發展出合適當地情況的多層次融資體系，是值得關注的領域之一。
（作者：賴格、黃紫藍、袁浩延，噴鼻港中文年夜學（深圳）前海國際事務研討院；編審：楊柳春；《中國科學院院刊》供稿）