中國網/中國成長門戶網訊 以後，國際政治經濟周遭的狀況復雜多變，商業維護主義昂首，全球財產鏈、供給鏈呈現分歧空間標準和跨區域的重構景象。與此同時，新一輪科技反動和財產變更日新月異，新技巧不竭涌現，財產轉化和分散融會，成為推進經濟社會成長的新動能。新時期中國經濟的成長動力正慢慢由傳統生孩子要素投進、資本投進、出口拉動等向科技立異驅動改變，科技立異日益成為中國經濟成長的主引擎。習近平總書記屢次誇大“立異是引領成長的第一動力”，并指出“要繚繞財產鏈安排立異鏈、繚繞立異鏈布局財產鏈，推進經濟高東西的品質成長邁出更年夜程序”，深入提醒科技立異必需與財產成長、經濟成長慎密聯合、同向發力、協同聯動、互促進步的內涵請求。充足施展科技立異驅舉措用，加快財產鏈與立異鏈精準對接，增進“雙鏈包養網”深度融會，曾經成為應對全球財產格式演變的主要舉動，也是確保中國財產在全球價值鏈位置晉陞、完成經濟高東西的品質成長的要害地點。
黨的十八年夜以來，我國科技實力從量的積聚邁向質的奔騰，科技提高對我國經濟增加的進獻率顯明晉陞，從2012年的52.2%晉陞至2021年的跨越60%，對世界科技立異的進獻率也年夜幅進步。習近平總書記在充足確定我國科技成長成就的同時，屢次誇大要下鼎力氣處理科技與經濟“兩張皮”等難點題目，以及資本設置裝備擺設重復、科研氣力疏散等凸起題目。從空間布局的角度，剖析若何完成立異鏈、財產鏈空間協同設置裝備擺設，從而進一個步驟推進區域經濟公道布局，對完成中國經濟高東西的品質成長、筑牢中國式古代化計謀支持都具有主要意義。
我國立異鏈、財產鏈的空間布局特征與成長趨向
區域立異才能差別慢慢擴展，頭部區域集聚特征顯明
跟著新型立異體系體例的不竭健全，我國科技自立自強程序不竭加速，立異才能晉陞顯明。2005年以來，我國研討與實驗成長（R&D）經費和職員投進、論文和專利等科技結果多少數字，以及高技巧產物進出口範圍、技巧市場範圍等均浮現較快增加勢頭（表1），綜合研發才能曾經步進全球前列。從空間看，各地域立異才能差別性明顯，各類目標均浮現頭部較年夜、尾部較長的“T”字型布局特征（圖1）。2022年，從迷信研討和技巧辦事業城鎮單元失業職員範圍、專利請求受權量、範圍以上產業企業R&D經費和技巧市場成交額等立異性目標來權衡，各目標排名前6位的省份算計值分辨占到了全國的50.2%、61.2%、59.0%和54.8%，空間集中度包養較高。
從區域看，我國東中部地域、南邊地域的立異才能不竭強化。從立異才能評價的視角來看，對積年《中國區域立異才能評價陳述》的評價成果剖析表白，自2001年以來，東、中、西部地域綜合立異才能連續分化，地域間立異才能的差距（以評價排名的方差來表現）總體浮現擴展趨向；尤其是2012年以來的近10年間各地域立異才能評價排名方差由30.5增加到41.0，地域差別顯明擴展。分區來看，西南地域綜合立異才能逐年降落，中部地域慢慢晉陞，台灣東邊地域堅持搶先上風，西部地域保持落后態勢（圖2）。同時，南邊與南方的綜合立異才能也在連續擴展，評價排名差距從2001年的2.5名擴展到9.1名（圖3）。從企業視角來看，1990—2019年，作為最具立異才能的上市公司總部也慢慢從晚期的點狀分布格式演進為以京津冀、長三角、珠三角三年夜密集分布區為焦點的分布格式。
財產集聚水平不竭加大力度，區域特點化成長態勢浮現
以後，對我國財產競爭力和財產鏈平安至關主要的計謀性新興財產、高端制造業、資本動力財產等空間集聚趨向不竭加強，東、中、西地域的財產特點日益顯明。
計謀性新興財產年夜體集中在以京津冀、長三角、珠三角和成渝地域為極點的菱形區域范圍內（表2）。根據中證指數無限公司和上海證券買賣所發布中國計謀新興財產綜合指數所包含的1109家樣本企業及其聯繫關係的19540家企業的分布情形，跨越50%的焦點企業集中在北京、深圳等8個城市中，年夜體構成了環渤海地域、粵港澳年夜灣區、長三角及長江中下流地域、成渝地域和海峽西岸地域五年夜區域性計謀性新興財產集群成長區。
以航空航天、船舶為代表的高端制造業向沿海地域集中的趨向并不顯明，空間上集中在從西南到東北“三線”扶植成長軸和沿長江成長軸。我國航空航天和船舶等高端設備重要以中國航空動員機團體、中國航空產業團體、中國航天科工團體、中國航天科技團體和中國船舶團體五年夜央企為主體。是以，五年夜央企及其部屬企業的分布情形，基礎可以或許反應我國航空航天和船舶產業的布局特征。五年夜央企及其相干聯企業總計在1萬家以上，此中擁有團體二級以上的焦點企業多少數字跨越200家的省份僅有北京和上海，擁有100—200家的有四川省、陜西省、貴州省、廣東省、江蘇省、重慶市、湖北省、湖南省和遼寧省。
資本和動力財產基田主要集中在中西部地域，浮現顯明的資本指向型特征，尤其是水電、風電、光電等乾淨動力的年夜範圍開闢，重要集中在水能、風能和太陽能資本豐盛的東北地域和“三北”地域。由于煤炭運輸絕對便捷，以火電為主的傳統電力產業布局則浮現以市場指向和資本指并存的特色，近年來在確保本身動力供應平安穩固的驅動下，火電布局的市場指向特征日趨顯明。例如，濱州、上海、姑蘇無論火電裝機容量仍是發電量都位于我國前列。
我國立異鏈、財產鏈空間協同設置裝備擺設的重要題目
從全局看，科技支持才能和立異型財產布局在領土空間上存在錯位
以後，我國經濟成長分化景象愈加顯明，包養網財產鏈布局“南快北慢”新特征逐步穩固。深圳、杭州等立異型財產成長較快，而立異基本舉措措施南方占據必定上風。除北京外，山東、河南、陜西甚至東三省顛末持久國度大批科技研發投進，基本科技研發實力雄厚。據公然數據統計，經濟發財的浙江省擁有全國重點試驗室多少數字總計14個，少于遼寧省的20個和陜西省的25個；福建省全國重點試驗室多少數字為10個，與甘肅省相當。以中國迷信院所屬研討院所為例，遼寧省、陜西省、甘肅省中國迷信院所屬研討所多少數字分辨為6個、3個和8個，而經濟較為發財的浙江省、福建省僅各有1個。新中國成立以來，在成都、西安、太原、貴陽、昆明等中西部內陸城市布局大批的國防科技產業及相干研發機構。這些研發機構為支持航空航天等進步前輩設備研制開闢經過歷程中，積聚和把握了大批的可用于計謀性新興財產成長的進步前輩技巧。例如，航空航天研發機構把握的純化技巧便是半導體資料開闢中最主要的技巧之一。但空間上的錯位使得相干信息和技巧在研發機構和企業2類主體間活動不暢，加劇了技巧供應與需求之間的信息不合錯誤稱等題目。高校等的科技立異對企業成長甚至區域經濟成長有很好的空間溢出效應，立異基本舉措措施與相干財產布局的空間錯位，必定水平上制約了我國立異鏈、財產鏈的有用協同和區域經濟的疾速成長。
從立異鏈外部看，基本研討—利用拓展—財產轉化的鏈條連接不敷慎密
我國以後科技立異投進中“重利用、輕基本”的題目依然凸起。2020年全國基本研討經費占R&D經費的比重僅為6.01%，遠低于發財國度15%的總體程度，且與1998年比擬僅稍微增加了0.8個百分點，財產鏈高東西的品質成長的原始立異才能有待進步。
高校和科研機構的基本研討向現實利用的轉化才能偏低。據國度常識產權局發布的《2021年中國專利查詢拜訪陳述》顯示，2021年我國企業發現專利財產化率為46.8%，而科研機構和高校分辨為15.6%和3.0%，研討結果轉化才能還有很年夜晉陞空間。
科研結果財產轉化增進舉措措施布局不敷公道，下降了轉化效力。以後我國立異結果轉化平臺更多趨勢本錢集聚地布局，未能深刻扎根立異研討來源地；加之，以後科研職員在單元軌制束縛下賤動并未便利，使得不少科研結果沒獲得有用發掘，形成我國很少呈現像美國北卡羅來納州研討三角園區等依托一眾高校而成長起來的有名立異孵化基地。以國度級科技企業孵化器和國度存案眾創空間布局為例，以後國度級立異創業孵化平臺多集中在經濟發財、文明繁華、開放度高的區域，廣東、江蘇、山東、浙江等省份的國度級立異創業孵化平臺占全國的41.0%，而僅布局有15.3%的985/211年夜學和中國迷信院所屬研討院所等基本研發場合（表3）。
部門財產存在資本分配間隔長、資本開闢地財產鏈條過短等題目
“雙碳”計謀的實行進一個步驟推進了年夜範圍開闢扶植東南風景動力基地和東北水電基地，同時連續削減火電布局，將強化動力供應地與市場需求地分別的特征。西部地域用能需求缺乏，而特高壓長間隔輸電線路投資年夜、機動性弱，與中台灣東邊各省份下降跨區電力依靠、進步本身動力供應穩固性和可控性的電力供應偏向與趨向有必定收支。
西部地域礦產資本基地資本轉化率低，財產鏈條短，資本開闢與資本加工存在空間不婚配。例如，我國的鋰資本重要在青海，但加工才能重要在沿海地域；一旦海內鋰資本入口受阻，國際礦產資本就需求分歧理的長間隔運輸才幹組成配套。是以，充足應用西部地域資本天賦上風，當場進步資本應用程度，構建具有區域特點的財產鏈條和集群是處理西部財產窘境的一條途徑。
西部地域難以完整承接融進台灣東邊財產鏈，需求尋覓新衝破
盡管梯度轉移實際以為財產將從高梯度的台灣東邊地域慢慢向中低梯度的中西部地域轉移，從而帶動中西部地域成長，可是已有的研討以為跟著承接財產轉移過程連續推動、財產轉移範圍不竭擴展，部門中西部和西南地域也開端面對休息力、地盤和周遭的狀況容量的明顯束縛。今朝情勢下，台灣東邊地域向中西部地域財產轉移的趨向并不顯明，向中西部地域轉移的意愿較低；加之近年出處于國際上“脫鉤斷鏈”風險驟增，台灣東邊地域的出口加工型財產轉而向以西北亞為首的國外轉移，這些國度和地域成為向我國中西部轉移的主要替換。同時，我國中西部地域的用工用料本錢晉陞較快，與西北亞國度比擬并不占顯明上風（表4），重復台灣東邊地域成長之路生怕難以完成。中西部地域需求另辟門路，施展資本天賦上風立異塑造財產上風，走出一條與台灣東邊地域成長分歧的特點化途徑。
推進立異鏈、財產鏈空間協同設置裝備擺設及優化區域經濟布局的對策提出
為順應國際外成長周遭的狀況變更和國度計謀調劑對我國經濟布局的潛伏影響和新請求，將來我國立異鏈、財產鏈布局應采取“抓兩端、放中心”的總體戰略。重點從範疇上重點捉住動力、原資料等保證國度生孩子、生涯平安的基本財產和晉陞國際競爭力的立異前沿範疇，從空間上重點捉住台灣東邊沿海地域中間城市立異才能的晉陞和西部地域中間城市的向西開放成長及能化、原資料基地扶植，撒手中部和近西部地域依托市場機制加速充分穩固現有上風財產鏈和立異才能，完成以推進立異鏈、財產鏈空間協同設置裝備擺設領導全國經濟系統和成長格式全體優化的計謀目的。
加速立異鏈、財產鏈耦合設置裝備擺設，構成具有專門研究上風的立異型區域經濟綜合體
從世界科技成長態勢、國度中持久經濟社會成長計謀需求、國度平安與科技成長格式及處所經濟成長動力等視角而言，我國急需把立異鏈、價值鏈、供應鏈和財產鏈在空間上耦合，構成具有專門研究上風的立異型區域經濟綜合體，更好地應對國際競爭態勢。凝集台灣東邊上風立異和財產資本扶植北京、上海、港深三年夜國度級立異型區域經濟綜合體。此中：北京綜合體是以北京為焦點帶動京津冀地域；上海綜合體是以上海為焦點帶動長三角地域；港深綜合體是以深圳和噴鼻港為焦點帶動粵港澳年夜灣區。施展科技資本、人才和財產成長基本，推動科技立異與區域成長、國度平安相聯合，在全國層面布局和扶植武漢、沈陽-年夜連、濟南-青島、成渝、西安五年夜區域級科技立異-財產次中間，構建多極支持、絕對平衡的科技立異-財產耦合成長格式。從空間協同的角度在全國兼顧布局一批全國重點試驗室、國度工程試驗室等研討機構，布局恰當向西北部財產發財、科技氣力絕對單薄地域傾斜；在基本研討實力較為雄厚的高校和科研院所周邊包養進一個步驟完美科技立異孵化平臺、眾創空間等高技巧財產孵化、轉化平臺效能，加大力度科技結果與財產孵化資本的對接，進步結果的轉移和轉化程度。以國度試驗室等研發機構，以及科技立異孵化平臺、眾創空間等孵化機構為抓手，立異型區域經濟綜合體和區域級科技立異-財產次中間為骨架，構建基本研討、利用立異、生孩子制造、市場營銷為一體的立異鏈、價值鏈、財產鏈和供給鏈的協同系統，綜合構成我國自立、平安賦有競爭力的國度財產系統。
凝集立異資本，推進新質生孩子力向台灣東邊為主的城市群集中布局
以城市群為主要空間載體，加大力度立異和財產空間高度融會，明顯晉陞領土空間開闢東西的品質和應用效力，優化嚴重生孩子力布局。在京津冀、長三角、珠三角台灣東邊為主的城市群，以及成渝、長江中游等城市群地域，明顯加強吸納全球立異要素的空間凝集力，培養承載我國科技立異前沿和將來財產的計謀空間，出力扶植我國介入全球競爭和新質生孩子力布局的焦點區域。在山東半島、華夏、粵閩浙沿海、關中平原、北部灣都會圈地域，加速傳統加工制造業的技巧改革，打造全國推動新型產業化的重點包養網區域。激起成渝、關中、遼中南、山西中部城市化地域積淀的科技資本活氣，優先創立科創引領成長先行示范區。
發掘特點天賦，領導資本開闢加工型財產布局重心向西部推移
依托能礦、生態、生物等天然資本天賦和地輿區位前提，加速西部為主的地域資本上風向經濟上風的當場綠色轉化，培養我國區域經濟新增加集群。在內蒙古西部、甘肅東南部、青海東南部、新疆台灣東邊和南部的沙漠、荒涼地域，重點布局一批綠色動力生孩子和大批緊缺計謀性礦產資本開闢、加工應用基地，明顯加強我國財產鏈、供給鏈平安保證和綠色低碳化程度。在我國中西部國度公園、天然公園和汗青文明資本富集區，打造體驗和進修型游玩區域brand，構筑國度后花圃系統，深刻踐行“兩山實際”，帶動處所特點經濟成長，知足周全花費進級需求。加大力度西部奇特的動植物質源與台灣東邊古代生物技巧研發的聯合，培養“公司+研發+農戶+物流”的古代生物財產鏈，構筑西部古代生物財產集群，培養西部將來財產孵化和生長基地。培養以蘭州、西寧、烏魯木齊、喀什、拉薩、昆明等中間城市為主的天然資本加工財產鏈，構成我國區域經濟新增加集群。
（作者：余建輝、張文忠、李佳洺，中國迷信院地輿迷信與資本研討所 中國迷信院年夜學資本與周遭的狀況學院。《中國迷信院院刊》供稿）