3月14日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,水利部負責人介紹我國水安全保障進展成效。
落實節水優先方針,水資源利用方式實現深層次變革
近年來,我國落實節水優先方針,水資源利用方式實現深層次變革。水利部副部長劉偉平表示,在加強水資源節約集約利用、推進經濟社會各行業深度節水方面,我國全面實施國家節水行動,強化水資源剛性約束,持續推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損,推動用水方式由粗放向節約集約轉變。
節水制度政策逐步建立。落實全面節約戰略,推進節約用水條例立法,聯合有關部門印發實施《國家節水行動方案》和節水型社會建設規劃。
節水型社會建設全面推進。累計建成1763個節水型社會達標縣、145個節水型城市、2.1萬個節水型工業企業。將單位地區生產總值用水量指標納入國家高質量發展綜合績效評價體系。建立覆蓋省、市、縣三級行政區的用水總量和強度雙控指標體系。
節水產業發展聚會勢頭良好。私密空間累計推動實施合同節水管理項目714項,吸引社會資本95億元。23個省份出臺“節水貸”金融產品,貸款金額超過2100億元。大力推進節水技術轉化推廣,開展水效領跑者行動。
加快構建城鄉一體、互聯互通的國家水網體系
在促進水資源優化配置方面,水利部規劃計劃司司長張祥偉表示,水利部以聯網、補網、強鏈為重點,加快國家水網建設。
加快形成國家水網的主骨架和骨干輸排水通道。南水北調東、中線建成以來,累計調水量超過698億立方米,直接受益人口1.76億。2022年,南水北調中線引江補漢工程開工建設,同時西線工程的前期工作正在積極推進。今年1月通水的小樹屋珠江三角洲水資源配置工程,有力保障粵港澳大灣區3200萬人口的供水安全。
積極推進國家水網重大結點工程建設。2022年以來,開工了黑龍江林海、重慶向陽、云南桃源、湖北姚家平、安徽鳳凰山等20項大型水庫,將在國家、區域、省級水網中起重要的調蓄作用;同時開工建設了江西大坳、廣西大藤峽、安徽懷洪新河等13項大型灌區,夯實國家糧食安全的水利基礎。
統籌推進省市縣級水網建設。目前,31個省份省級水網建設規劃印發實施,水利部啟動了省、市、縣級水網先導區建設,通過先導區示范帶動作用,推進各層級水網建設,加快構建城鄉一體、互聯互通的國家水網體系。
有力保障糧食生產,推進河湖系統保護治理
水利是農業的命脈。水利部農村水利水電司司長陳明忠表示,在推進灌排體系建設方面,結合國家和地方水網工程建設,配套新建一大批大中型灌區,有力保障了糧食生產教學場地和重要農產品穩定安全供給;在發展農業節水灌溉方面,開展灌區節水改造,實施東北節水增糧、華北節水壓采、西北節水增效、南分享方節水減排等區域規模化節水灌溉行動,耕地灌小樹屋溉畝均用水量由2014年的每畝402立方米下降到2022年的364立方米。
推進河湖系統保護治理,江河湖泊面貌實現根本性改善。劉偉平表示,河長制湖長制體系全面建立,省市縣鄉村五級120萬名河湖長上崗履職。實施“母親河”復蘇行動,斷水百年之久的京杭大運河實現全線水流貫通,斷流26年之久的永定河實現全年全線有水,白洋淀水域面積保持穩定。華北地下水超采治理區地下水水位顯著回升,深層地下水人工回補扎實推進。治理水土流失面積62萬平方公里,越來越多的流域重現生機。
在水土保持方面,陳明忠介紹,近年來,全國水土流失面積下降到262.76萬平方公里,水土保持率達到72.56%。下一步,水利部將持續強化水土流失綜合治理,堅持預防保護“控增量”、綜合治理“減存量”、強化管理“提質量”,提升水土保持功能和生態產品供給能力。
堅持政府和市私密空間場兩手協同發力,水利治理能力實現系統性提升。劉偉平介紹,實施流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理。長江保護法、黃河保護法、地下水管理條例等法律法規頒布實施,節約用水條例通過國務院常務會審議,水行政執法與刑事司法銜接、水行政執法與檢察公益訴訟協作機制落地見效。水利科技創新能力顯著提升,數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程加快建設。水價、用水權市場化交易等重點領域改革成效明顯,財政資金、政府債券、金融信貸、社會資本共同發力的水利投融資格局初步形成。
下一步,水利部門將加快推動水利高質量發展,不斷提升水旱災害防御能力、水資源節約集約利用能力、水資源優化配置能力、江河湖泊生態保護治理能力,提供有力的水安全保障。